Изменения в Градостроительном кодексе РФ 2019 года: проектная документация, информационные системы

ФЗ №151 от 27.06.2019 внес значительные изменения в Градостроительный кодекс РФ (ФЗ №190 от 29.12.2004): некоторые из них уже вступили в силу, другие вступят в конце 2019 года или в 2020-2021 годах. Большинство изменений касается введения информационных систем в градостроительную сферу.

Проектная документация

Новый закон внес в сферу архитектурно-строительного проектирования следующие изменения:

  1. Если проектная документация на объекты капитального строительства должна быть проверена с помощью экспертизы, согласно статье 49 ФЗ №190, то результаты инженерных изысканий — работ, которые проводятся для изучения природных условий района, участка строительства, материалов — должны быть сформированы в электронном виде. Формат отчетной документации устанавливает орган исполнительной власти субъекта РФ, который отвечает за сферу архитектуры и градостроительства, за исключением случаев, когда информация может являться государственной тайной. Если застройщик формирует и ведет информационную модель, результаты разрабатываются в форме, которая позволит использовать их в ведении модели.
  2. Проектные документы должны быть утверждены застройщиком, собственником здания или региональным оператором. Застройщик обязан направить проектную документацию объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий на экспертизу и только потом утверждать их за исключением случаев, указанных в пунктах 15.2 и 15.3 статьи 48 ФЗ №190.

  3. Застройщик может утвердить изменения в проектной документации, согласно части 3.8 статьи 49 ФЗ №190 , если имеет подтверждения требованиям, указанным в этой части статьи. Подтверждения должны быть предоставлены главным инженером СРО (пункт 15.2 статьи 48 ФЗ №190).
  4. В случае утверждения застройщиком изменений в проектной документации, согласно части 3.9 статьи 49 ФЗ №190, они утверждаются на основании положительного заключения экспертизы, проведенной, согласно части 3.11 статьи 49 ФЗ №190 (пункт 15.3 статьи 48 ФЗ №190). Порядок такой экспертизы устанавливается Правительством РФ.
  5. Внесение изменений, согласно пунктам 15.2 и 15.3, не может быть осуществлено, если при строительстве объекта по ФЗ №190 должен быть осуществлен государственный надзор.
  6. Экспертиза для изменений может не проводиться, если одновременно выполнены следующие условия (часть 3.8 статьи 49 ФЗ №190):
  • не будут затронуты несущие конструкции за исключением тех случаев, когда заменяются части этих конструкций на однотипные или улучшенные варианты;
  • у линейных объектов (электросети, линии связи, трубопровод и т. д) не будут изменены класс, категория или основные показатели;
  • изменения не повлекут за собой нарушений в санитарно-эпидемиологической сфере, в охране окружающей среды, промышленной безопасности и т. д.;
  • изменения соответствуют результатам оформленных инженерных изысканий под этот объект;
  • изменения соответствуют сведениям, внесенным в решение о выделении бюджетных средств на строительство объекта.
  1. Оценка соответствий изменений в документации требованиям охраны окружающей среды, объектов культурного наследия, санэпиднадзора, антитеррористической программе и пр. осуществляется как экспертное сопровождение организацией, которая выдавала экспертную документацию на объект изначально. Если при таком сопровождении возникает необходимость проведения повторной экспертизы документации, организация, ее проводящая, выдает соответствующее заключение, которое должно быть включено в ГИС ЕГРЗ.
  2. Порядок работы экспертного сопровождения устанавливается Правительством РФ.

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию

Согласно изменениям, привнесенным ФЗ №151, прием заявлений, выдача необходимых документов для разрешений на строительство для специализированных застройщиков может производиться через МФЦ или портал «Наш дом» за исключением случаев, когда субъекты РФ имеют свои информационные системы, интегрированные с порталом «Наш дом».

То же самое правило касается и обращений специализированных застройщиков в ответственный орган при вводе объекта в эксплуатацию.

После успешного проведения экспертизы проектной документации, согласно частям 3.8 и 3.9 статьи 49 ФЗ 190, и получения разрешения на строительство застройщик обязан направить эту информацию в Госстройнадзор в течение десяти дней.

В установленных законом случаях эти сведения могут быть поданы в форме информационной модели.

Полномочия исполнительной власти субъектов РФ

ФЗ №151 добавил к перечню полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности новые пункты (статья 6 ФЗ №190). Так, теперь органы местного самоуправления имеют право:

  • устанавливать правила работы с классификаторами строительной информации;
  • формировать и вести такие классификаторы (вступает в силу с 01.12.2020);
  • устанавливать правила работы с информационными моделями, а также устанавливать список документов, которые необходимы для формирования моделей;
  • устанавливать случаи, при которых необходимо формирование таких моделей;
  • устанавливать правила работы с ИСОГД (информационной системой обеспечения градостроительной деятельности) на уровне субъекта, порядок использования информации для системы, список необходимых документов и пр.
  • устанавливать правила работы с реестрами документов для экспертиз проектной документации, бумаг по стандартизации и прочих документов с требованиями для проектирования, строительства, реконструкции и т. д. (вступает в силу 25.12.2019);
  • формировать и вести такие реестры.

Информационные системы

С 1 декабря 2022 года ФЗ №151 вносит в ФЗ №190 изменения в работу с ИСОГД:

  1. В ИСОГД теперь будут входить:
  • классификатор строительной информации;
  • сведения и материалы об объектах капитального строительства, которые необходимы для градостроительной деятельности. Перечень таких сведений устанавливается Правительством РФ.
  1. Правительство РФ может установить необходимость создания информационной модели при инженерных изысканиях, строительстве, реконструкции и иных работах на объекте и введение ее в дело о земельном участке. Кроме того, компетентный орган может принять решение о внесении в дело только информационной модели.
  2. Доступ к информации ИСОГД будет производиться через портал системы, порядок доступа будет устанавливаться Правительством РФ.

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Еще полезные публикации:

  1. Введение перечня потенциально опасных пород собак Правительством РФ: список пород, требования к владельцам и ответственность
  2. Изменения в порядке заполнения и реквизитах путевого листа по состоянию на 2019 год: нормативный аспект, обновленный порядок, актуальный образец
  3. Доктрина энергетической безопасности России в 2019 году: основные положения документа
  4. Бюджетный кодекс РФ с последними изменениями от 2019 года: обновленный порядок предоставления субсидий, перечень и оценка налоговых расходов
  5. Запрещенные для содержания в России животные: список, изменения в законодательстве, исключения из правил

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *