Возникновение проблем в исполнительном производстве: пути решения

Исполнительное производство – последняя возможность взыскать долг с ответчика, потому что все предыдущие меры, досудебные, не имели должного эффекта. На основании судебного решения госслужащий заводит дело и начинает применять меры принудительного взыскания.

Как работает судебный пристав исполнитель

В процессе принудительного исполнения не выполненного ответчиком решения суда, госслужащий руководствуется основными законами, регулирующими его работу и сам процесс – Федеральными Законами «Об исполнительном производстве» № 229 – ФЗ, «О судебных приставах» № 118 – ФЗ, Гражданский Кодекс РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Условно процесс состоит из нескольких стадий. На первоначальной, без личного контакта со стороной решения суда госслужащий вправе:

  • Сделать обращение с запросом в налоговую службу по месту регистрации ответчика – так уточняется наличие открытых счетов в кредитно-финансовых учреждениях или электронных платежных системах. Киви кошелек или Яндекс.Деньги – по ним также накладывается арест при обнаружении верифицированного аккаунта клиентом и хранящихся деньгах. Здесь выясняется наличие официального трудоустройства – работодатели при наличии отчислений 2-НДФЛ передают эти сведения в ИФНС.
  • Подать обращение в ПФР (для обнаружения отчислений или пенсии).
  • Разослать запросы в банки, с которыми чаще сотрудничают граждане, где по статистике открыты счета. И в те, с которыми налажен современный способ взаимодействия – электронный документооборот.
  • Организовать запрос в Росреестр, здесь уточняется информация о наличии оформленного на должнике имущества.
  • С той же целью сотрудник обращается в ГИБДД – узнать наличие автотранспортного средства. Уточняется наличие прав на вождение транспортом. При невозможности обнаружить какие-либо финансовые активы – госслужащий накладывает ограничение на право управления ТС, эта мера зачастую ускоряет решение вопроса с долгом – отсутствие возможности передвигаться на автомобиле может оказаться действенной мерой давления.

Следующий этап работы по исполнительному делу – выезд по месту проживания должника. В процессе чего осуществляется имущественный осмотр. Он выявляет наличие в квартире имущества, представляющего ценность, по мнению сотрудника ФССП, и возможность продажи с целью погашения долга.

Основные проблемы в исполнительном производстве

Главный факт — доведение спора до судебного решения, что говорит о проблемах со взысканием. Невозможность, чаще — нежелание исполнить гражданином обязанность по оплате установленных законом платежей, налогов или алиментов не оставляют другого выхода, как получить решение суда. Проблемы исполнительного производства связаны с обеими сторонами возникшего спора.

Частые проблемы, с которыми сталкивается взыскатель:

  1. Местонахождение и регистрация ответчика не совпадают.
  2. Отсутствие активов, на которые накладывается взыскание. Должник спокойно пользуется картами третьих лиц, транспортное средство оформлено на родственника. Работает неофициально, получая заработную плату наличными в кассе предприятия.
  3. Намеренное вложение должником всех сбережений в покупку дорогостоящего жилья, которое станет единственным. Вне зависимости от очевидно высокой стоимости, которое малой частью без проблем погасило бы долг – исполнитель не имеет никакой возможности реализовать его.
  4. Возможность оформить банкротство. Арбитражный суд рассматривает подобные разбирательства до года и более, но уже в самом начале процесса банкротства, все требования к должнику не удовлетворяются.

Какие сложности возникают у должников:

  1. Не в курсе о заведенном ИП. Распространенная ситуация – человек не подозревал о наличии вынесенного в пользу кредитора решения. Он может не проживать по месту регистрации, известному стороне судебного разбирательства и использованного при составлении заявления в суд, либо отправленное секретарем суда письмо с копией судебного акта не дошло до адресата. Процесс по взысканию заводится автоматически, при отсутствии возражения должника, поступившего в отведенные законом 10 дней. Ответчик узнает о возбужденном ИП совершенно случайно – арестована карта и списаны деньги или его не пускают за границу.
  2. Заводится ИП по отмененному приказу. Получить судебный приказ ответчик может по прошествии некоторого времени (месяца или больше) за которое взыскатель имел возможность обратиться к приставу для возбуждения дела. Госслужащий мог наложить блокировку на счета и списать часть задолженности или всю сумму. Должник отменяет приказ и должен предоставить его приставу, который отменяет все списания и другие предпринятые меры взыскания по несуществующему долгу.
  3. Блокируют деньги, не подлежащие аресту. Сотрудник ФССП не знает, какой тип счета или поступления идут на карту. Зачастую списывается вся зарплата (хотя законом ограничена максимальная сумма 50%) или поступившее социальное пособие на ребенка (которое также не подлежит списанию).
  4. Арест кредитной карты. Происходит по той же причине – сотрудник не в курсе, что баланс на обнаруженном счете – это не личные деньги должника, а кредитный лимит, который не рассматривается как доход и не подлежит аресту и списанию.
  5. Арест и реализация имущества, не принадлежащего должнику, хотя находится в квартире, где тот проживает.

Общий срок для исполнения приставом судебного решения составляет 2 месяца, что на практике практически невыполнимо.

Бездействие судебных исполнителей

Считается неисполнением сотрудника положенных на него исполнительных мер. При обнаружении стороной ИП факта бездействия сотрудника, которые нарушают его законные права и интересы, в 10-дневный срок их обжалуют. Действенной мерой считается обращение в контролирующий их работу орган – Прокуратуру.

: Жалоба на бездействие судебного пристава: образец

Перегруженность судебных приставов

Считается проблемой, поскольку на одного сотрудника приходится ведение до тысячи или несколько тысяч дел одновременно. Вызывается из-за высокой закредитованности населения. Банки или МФО охотно кредитуют, не учитывая очевидные риски невозврата. В результате растет просроченная задолженность. За неимение залога, под который оформлены выданные кредиты, кредитору ничего не остается как обращение в суд для получения судебного приказа. Который является последним шансом получить с должника деньги.

Низкая квалификация сотрудников

Объективная нехватка квалифицированных кадров считается проблемой не только в службе ФССП. Низкий уровень дохода при высокой степени загруженности привлекает на работу в основном неопытных сотрудников, только что закончивших учебное заведение, не обладающих необходимой практикой и компетенцией работы с населением. Получив минимальный опыт, грамотные сотрудники уходят в более перспективные организации. На смену им приходят неопытные сотрудники. Так, дело открытое одним приставом, может передаваться по несколько раз к разным сотрудникам.

Возможные пути решения

Основные проблемы судебного производства связаны с низкой мотивацией сотрудников, осуществляющих взыскание долгов, большим количеством противоречивых формулировок, которые предлагает законодательство, что дает право должникам уходить от обязательств.

Как показывает практика зарубежных стран (США, Канады, Франции) более успешное исполнение судебного решения происходит при делегировании части полномочий и возможностей взыскателю. Кто, как не он, заинтересован в большей степени в возврате задолженности.

Пристав, как уполномоченное должностное лицо, инициирует определенные действия (утвержденные законом в рамках его компетенции, которые недоступны обычному гражданину).

Решение проблем нужно основывать на законодательстве более опытных стран. С учетом того, как устроен российский менталитет. Характеристика большинства должников – это лица, которые не хотят возвращать долги и знают, что по факту никакой юридической ответственности за это не предусмотрено.

Преодоление проблем и трудностей при взыскании долгов может быть устранено передачей некоторых прав взыскателям. Опыт зарубежных стран показывает эффективность такой модели ведения исполнительного процесса.

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Еще полезные публикации:

  1. В случае смерти заемщика кто выплачивает кредит?
  2. Что будет если не платить кредит 3 года и нужно ли платить если банк обанкротился?
  3. Что будет если не платить микрозаймы? Раскрываем секреты микрофинансовых организаций.
  4. Что значит рефинансирование кредита и выгодно ли это
  5. Что такое реструктуризация ипотечного кредита и как его получить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *